每周资讯-120319

发布时间: 2012-03-19 00:00:00   编辑:sbf胜博发手机版官网编辑   来源: http://   浏览次数:

  引导政策与行业动态                  

  ◆两会578件提案关注节能环保

  3月13日上午,中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议闭幕。会议期间,政协委员、政协各参加单位和专门委员会积极运用提案建言献策。据新华社电,截止2012年3月8日下午2时,共提交提案6069件,比去年同期增加307件,其中涉及节能减排和资源、环保的提案578件。(中国水网2012-03-14)

   

  ◆第六届世界水论坛通过《部长宣言》

  近180个国家的部长级代表和代表团团长3月13日在法国马赛出席第六届世界水论坛部长级会议并通过《部长宣言》,承诺采取适当措施,实现水资源综合管理和相关合作。宣言说,与会各国代表重申为实现联合国千年发展目标中关于水与卫生目标的承诺,保证安全饮用水与卫生设施的数量和质量,保障民众获取服务的接受能力、便捷程度和经济承受能力,采取综合手段开展卫生和污水管理,推进开发、利用非传统水资源,进一步减少和防止水污染,提高水资源和生态系统的质量。 (新华网2012-03-14 )

   

  ◆国家拟设环保产业国际化专项资金

  2月,国家《环境服务业“十二五”发展规划》正式面向社会征求意见。据了解,我国环保产业目前约有从业单位5万家,从业人员350多万人,年产值达9500多亿元。拥有了门类齐全、具有自主常识产权的技术装备,培育了一批拥有自主品牌、掌握核心技术、市场竞争力强的环保龙头企业。迄今为止,全国城市污水处理率达到82.3%,垃圾无害化率达到77.9%。再过五年,我国的污水和垃圾处理设施建设的任务将基本完成。下一阶段的环保市场将由工程建设类走向环境服务类。因此,我国的环境装备产品以及工程建设能力亟需开拓新的市场,环保产业国际化将成为一种必然选择。目前,北京桑德、北控水务、浙江菲达、福建龙净、杭州新世纪、金州环境等企业已进入东南亚、南亚、中东、非洲、南美等国际市场,并相继获得了多个海外项目订单。

  为切实推进环保企业国际化发展,商务部拟商财政部设立环保产业国际化专项资金,用于环保企业进行海外投资的亏损补贴、海外投资保险和担保、贷款贴息等领域,对中国环保企业规模化进军国际市场提供有力保障。目前,商务部已就此事在环保行业内部展开相关意见和建议征集。(中国水网2012-03-15)

  

  ◆历史水价慢半拍 专家建议实行水价联动机制

  近日,多地计划进行水价调整,水价问题再次牵动人心。在去年发改委启动供水价格管理办法修订过程中,不少专家提出,应实行水价与重要成本及相关因素的联动机制。

  清华大学水业政策研究中心主任傅涛认为,水价调整受通货膨胀率、CPI、政治因素等多方面的制约,而且往往要求契合“时机”,调价程序过于冗长,影响了水价调整的效率。

  济邦管理咨询有限企业总经理张燎先容,我国采用成本加成的定价法,以合理供水成本核定供水价格。在此背景下,形成水价与某些主要供水成本的联动机制,是一种可行的调价思路。在合理的程序和相对透明的成本传导机制下,这种不必每次调价都要通过听证会的价格联动机制有一定的合理性。但是为了防止联动机制成为一些企业绕过一些必要程序而直接调价的“绿色通道”,必须同时建立相应的配套机制,让民众有足够的知情权和参与权利。(中国水网2012-03-14)

   

  ◆全国工商联建议拓展环保企业融资渠道

  在今年“两会”期间,全国工商联在给中国人民银行、银监会、财政部的名为《关于拓展环保企业融资渠道推动环保产业发展的提案》中呼吁,要切实拓展环保企业融资渠道。全国工商联环境服务业商会副秘书长马辉表示,“环保产业要成长为国民经济支柱产业,与其目前每年对GDP1%~2%的贡献实在是很不相称,至少要占5%以上。目前,行业整体还处于投资密集阶段,如果资金跟不上,产业发展的目标很难实现。”。马辉说,无论是银行贷款还是资市内场,中小环保企业目前都面临投融资渠道不畅问题,没有充足的资金投入,环保企业技术研发、项目积累受到较大限制,小散弱的产业状态很难得到改善。为此,环境服务业商会近年来四处奔走,希翼改善这种被动局面。这一次,他们期待有关政策能率先在特许经营权质押贷款、环保企业担保基金等方面取得进展。

  《提案》指出,目前,我国尚未建立稳定的、适应于环保产业发展特点的投融资机制;我国政府对环保领域的投资从规模和比例上和国外相比,还有较大差距,发达国家的这一比例一般为3%~5%。我国环保投资增长速度低于经济、社会固定资产投资、财政收入和工业增加值的增长速度,环保企业在市场融资过程中出现许多困难和问题。这些问题不解决,对环保产业的健康发展十分不利,也会降低国家财政投资的拉动效应。(中国环境报2012-03-13)

  

  ◆环保装备制造业今年或将增长20%以上

  工业和信息化部3月14日发布2012年环保装备制造业经济运行形势展望,预计2012年产业整体仍将保持20%以上的增长势头,国家和社会的资金支撑也将比2011年有较大增长。同时,出口增长势头将有所减缓,专用设备进口会有所增加。另外,环保部与各省及部分央企签署减排目标责任书涉及总计5561个工程减排项目,所带来的投资机会有望在2013年释放,而参与其中的各个项目设备提供、工程建设及运营的企业或将率先受益。(新华网2012-03-15)

   

  ◆环境绩效中国排倒数

  《2012中国可持续发展战略报告》日前发布,研究数据显示,1990-2009年间,中国的GDP增长了5.6倍,但是能源消费增长了2.6倍、成品钢材消费增长了9.3倍、水泥消费增长了6.9倍、有色金属消费增长了13.2倍、二氧化碳排放增长了2.4倍。

  报告对世界主要国家资源环境综合绩效进行了排名,2009年在参与排名的72个国家中,丹麦的“成绩”最高,越南“垫底”,而中国排名第69位。

  报告称,目前,在中国境内进行的SO2、化石燃料燃烧和能源使用产生的CO2等污染物排放量,位居世界首位。(新京报2012-03-13)

   

  ◆中日韩签署水资源合作备忘录

  3 月13 日,中国、日本和韩国政府在法国马赛举行的第六届世界水论坛上签署了三国水资源合作备忘录。中国水利部部长陈雷、日本国土交通省副大臣奥田建和韩国国土海洋部副部长韩晚喜出席签字仪式。

  陈雷表示,本着平等对话、增进了解、促进互利、务实合作的原则,三国水利主管部门就建立水资源部长定期会晤机制达成共识,并签署合作备忘录,标志着三国水资源合作进入新阶段。

   

  地方信息                             

  ◆武汉黄金口污水处理厂正式运营

  近日,武汉外国专家局在汉阳举行了“武汉市黄金口污水处理厂正式运营暨国家引智示范成果推广单位揭牌仪式”。该厂是武汉市新天达美科技有限企业采用“STCC污水处理及深度净化技术”以BOT形式建设的,总设计量为日处理6万吨污水,分三期建设,目前,已完成一期日处理1.5万吨污水工程建设,并顺利通过环保验收,正式投入运营。黄金口污水处理厂的建设将使黄金口工业区及周边地区污水处理率达到85%以上。(武汉市政府网2012-03-12)

   

  ◆内蒙古包头:污水设施建设进度不断加快

  内蒙古包头市生活污水处理率2011年已达83%,再生水利用率达35%,建成区排水管网密度达9.68公里/平方公里。去年以来,市内二道沙河、四道沙河污水截流干线工程和南郊尾闾截流管线工程已铺设管线30.9公里;完成了30条道路的排水管线改造,提高了污水收集能力。另外,北郊污水厂扩建主体工程、设备安装已完成,正进行联动运行调试;东河东污水厂扩建工程已完成土建的80%;外五区污水处理厂均已建成并试运行,新增污水处理能力5.15万吨/日。(包头资讯网2012-03-14)

   

  ◆长沙望城污水处理厂二期BOT项目签约

  3月7日上午,望城污水处理厂二期BOT项目协议签约仪式在晟通国际隆重举行。该厂二期工程建设规模为日处理污水4万吨,采用MSBR污水处理工艺,占地面积15.16亩,位于厂区规划用地东北角,共用一期进出水管网及部分配套设施,工程概算总投资4600余万元。望城鹏鹞企业为该项目的建设运营伙伴,负责二期工程项目建设和一二期项目的合并运营。项目建设期为9个月,预计今年12月底可建成投产。(望城公众信息网2012-03-14)

   

  ◆江阴污水处理首获外国政府无偿援助

  江阴市首次获得外国政府无偿援助。3月13日,日本利民工程·江苏省无锡市江阴市公共卫生合作计划签约仪式在顾山镇举行。根据协定,日本政府将向市内无偿援助110086美金,用于顾山镇红豆村污水处理项目建设。

  日本利民工程无偿援助项目是在发展中国家以经济社会的开发为目的,对一些规模较小的项目进行的无偿资金援助,旨在帮助改善受援国有关地区的教育、医疗、饮水等基础设施建设,提高当地人民的生活水平。日本利民工程无偿援助在中国开始于1990年,迄今已实施项目1133个,实施项目资金总额约7亿元人民币。(江阴日报2012-03-15)

   

  ◆浙江嘉兴:首次拍卖排污权 均价超15万/吨

  3月15日下午,嘉兴南湖区举行了第一次排污权网络电子拍卖会,7家企业报名参加拍卖会。

  在这次独特的拍卖会上,共有8吨化学需氧量(COD)排污权指标参与拍卖。各个竞拍者端坐电脑前,手握鼠标,紧盯屏幕。第一个标的为1吨COD,起拍价为每吨8万元。经过4分钟的自由竞价及激烈的限时竞价后,第一个标的以每吨13.3万元的价格成交。经过两个多小时的竞拍,8吨COD全部成交,每吨的平均成交价为15.55万元,平均竞价次数为58次。据先容,会上竞拍的排污权指标是南湖区去年通过对高能耗高污染企业关停并转,实打实减排出来的。(浙江日报2012-03-16)

  

  行业企业                             

  ◆江西鹰潭供水企业24%股权待售

  江西省产权交易所公告,鹰潭市供水企业拟将所持鹰潭市供水有限企业49%股权中的24%股权以2706.50万元的价格挂牌转让,并将于4月9日在鹰潭市公共资源交易中心公开拍卖该笔股权。

  公告显示,标的企业成立于2008年3月,由鹰潭市供水企业与中国水业(香港)有限企业合资经营,城市供水管网(DN75以上)总长127.28公里,目前所有者权益为1.13亿元,前一年度营业收入达6073.86万元,实现净利润1333.27万元。

  挂牌公告要求,受让人必须是从事水工产业五年以上的工商企业法人,注册资本1亿元以上,且连续三年实现盈利。受让人必须在鹰潭市辖区范围内进行水工产业项目投资,并在2013年内完成固定资产投资不低于1亿元人民币。目前中国水业(香港)有限企业未明确表示放弃行使优先受让权。(中国证券报2012-03-12)

   

  ◆武汉控股重组方案揭晓 污水处理成主业

  武汉控股3月12日披露重大资产重组方案。企业拟将现有的房地产及物业业务与控股股东武汉市水务集团有限企业的污水处理业务进行资产置换,并以发行股份的方式购买置入资产价值大于置出资产价值的差额部分并配套募集资金。

  资料显示,水务集团拥有供水,水务工程,污水处理,房地产四大业务;污水处理业务占营业收入的比重25%左右,截至2010 年末,水务集团实现营收17亿,归属于母企业净利润1797万元,水务集团合计建成污水处理厂9 座,年污水处理能力达到38418万吨,污水处理服务面积约382 平方公里,污水处理率达到82.4%。2008至2010 年,水务集团污水处理的毛利分别为1.7亿元、1.8亿元和1.72亿元。武汉控股年报显示,2011年企业实现营业收入2.77亿元,较2010年减少43.64%;实现净利润6112.7万元,较2010年减少44.91%。(长江商报2012-03-13、上海证券报2012-03-12)

   

  ◆龙江环保获黑龙江城镇供水污水委托运营

  3 月12 日,黑龙江省住房和城乡建设厅、环境保护厅与龙江环保集团股份有限企业签订《黑龙江省水务和再生循环利用设施委托运营战略合作协议》。

  根据协议,双方合作的范围包括黑龙江省行政区域内中心城市及周边县镇的水务和再生资源循环利用设施。项目合作方式为委托运营管理和接受强制移交两种方式。即委托龙江环保承担其相关设施运营管理服务,以及接受行业主管部门对现有运营单位不能按照国家、省相关标准运营达标的设施,采取强制移交方式委托运行,确保相关设施达到国家、省级有关规定标准。合作通过技术输出和管理输出等方式,确保提高城镇供水、排水、污水、污泥处理、处置设施运营效能,提升废弃电器电子产品、汽车拆解等资源再生循环利用能力。(中国水网)

  

  ◆中国环保科技1750万元出非核心售业务

  中国环保科技公布,以1750万元,悉售启帆香港及启帆货车的股本及债务。出售集团的主要业务包括买卖车辆、机器、物流相关设备及零件以及提供工程服务。董事相信,出售出售集团可腾出集团的资源(尤其是管理及财务资源),并专注于环保及污水处理的新兴核心业务发展。(新浪财经)

   

  ◆泉州拟成立水务集团 盘活水资源

  泉州拟成立水务集团,对国有资本整合重组。泉州供水服务实行区域分块管理,市自来水企业负责市区的供水服务,县(市、区)则各自负责各自的供水服务。水务集团成立后,各片区水资源可以互相调度、互相补给。(海峡都市报2012-03-12)

   

  固废处置                             

  ◆标准水务固废项目再下一城

  都匀市政府通过招商引资的方式,将都匀市生活垃圾填埋场特许经营权转让给北京科林皓华环境科技发展有限责任企业,总投资1.2亿元人民币,3日13日下午项目合约。

  作为标准水务最新收购的全资子企业,北京科林皓华环境科技发展有限责任企业是一家以处理固体废弃物为主的环保投资企业,业务领域主要针对内地大中城市市政基础设施及公用环保产业,投资运营的项目包括:医疗垃圾处置项目、生活垃圾处置项目及电子垃圾处置项目等。(中国水网2012-03-14)

   

  ◆天津废弃物再利用企业满足条件享受优惠

  3 月13 日消息,下月起,天津市从事各种废弃物再利用的企业必须满足包括标准、环保等4 个方面的条件并得到认定后才能享受一定的政策、税收等方面的优惠,根据天津市刚刚制定出台的《天津市资源综合利用认定管理办法》(以下简称《办法》),天津市将鼓励企业开展资源综合利用,促进经济社会可持续发展。企业获得《资源综合利用认定证书》后,可依规获得减免税待遇。

   

  ◆重庆生活垃圾处置费征收办法9 月实施

  3 月15 日消息,据重庆市市环卫局消息,经重庆市政府常务会议审议通过的修订后《重庆生活垃圾处置费征收办法》(以下简称《办法》)将于9 月1 日起正式实施。修订后的《办法》在征收范围及方案上作出调整,四类对象免收生活垃圾处置费。

  新《办法》在分类计征体系上作出调整,暂住人口不再按2 元∕人的人口数计征,而是归入居民类别按户计征。考虑到目前三口之家最普遍,按户计征时将按照普通三口之家产生的垃圾量作为收费标准,目前标准为8 元∕户。

  新《办法》规定了四类人群免收城市生活垃圾处置费,分别为城市居民最低生活保障家庭、国家规定的抚恤优待对象家庭、非营利性社会福利机构、连续两个月及以上水电气表走数为零的居民户。

   

  ◆宁夏“十二五”循环经济发展规划出台

  3 月14 日,宁夏回族自治区经信委表示:宁夏“十二五”循环经济发展规划近日出台。

  规划提出到2015 年宁夏单位生产总值能耗要在2010 年的基础上下降15%,同时建设2~3个循环经济示范城市、15 个开发区或产业园区,在现有42 户国家和自治区级试点单位基础上,把试点提升为示范,并使示范单位增加到100个;“十二五”末,在全区重点领域、重点行业、重点企业建立多条循环经济主导产业链,新建、改建、扩建的居住建筑普遍达到节能65%,公共建筑节能达到50%,新建节能建筑占新建民用建筑总量的比例提高到80%,既有住宅的建筑节能改造完成50%,城镇新型墙体材料替代实心黏土砖替代率100%。

  

  ◆辉丰股份合资设立固废处理利用企业

  3月6日晚,辉丰股份发布公告称,企业与新宇环保科技(江苏)有限企业签署了《合资经营合同》,拟共同投资6600 万港元设立固废综合处理利用企业“盐城新宇辉丰环保科技有限企业”。其中企业出资3366 万港元,拟使用超募资金投入,不足部分企业以自有资金投入,占拟成立企业51%的股权。企业公告称,新宇辉丰拟经营工业一般废弃物危险废弃物医疗废物的收集无害化处理及综合利用。该项目总投资1.32 亿港元。

   

  ◆绿色动力签约山西平遥垃圾焚烧发电项目

  3 月12 日消息,山西省平遥县近日与深圳绿色动力集团合作的生活垃圾焚烧发电项目正式签约。该项目拟投资3 亿元,将建成年处理垃圾近20 万吨、发电8 千万度的垃圾焚烧发电厂。

  据了解,该项目占地100 亩,日处理垃圾600 吨,配备硫化床锅炉、汽轮发电机组以及烟气净化和污水处理系统。项目投产后,可有效缓解城市垃圾填埋的压力,实现垃圾的综合利用。

   

  ◆光大国际签约两江苏垃圾发电项目

  3 月6 日消息,光大国际日前宣布,与江苏邳州市城市管理局签订协议,于邳州市投资建设垃圾发电项目,并会以BOT形式进行。

  项目总规模为日处理城市生活垃圾量1000吨,分两期建设,首期600 吨,设计年垃圾处理量21.9万吨,年上网电量7052.48 万度。项目首期总投资约3.3 亿元人民币,料于2014年投运,预计项目投运后,垃圾发电项目设计总规模将达每日1.321万吨。

  邳州项目为企业在山东、江苏及广东地区第14个垃圾发电项目。3 月14 日消息,光大国际与江苏省吴江市人民政府签署垃圾发电项目投资协议,总投资8.9 亿元人民币,计划于2014 年建成投运。据先容,该项目设计日处理规模1500吨,拟配置3台光大国际自主研发的500 吨的炉排炉及2 台15MW的汽轮机组,烟气排放实行欧盟2000标准。目前企业共投资15 个垃圾发电项目。(中国水网)

  

  ◆黑龙江国中湘潭建合营企业

  3 月12 日消息,国中控股公布,企业持有53.77%权益的附属黑龙江国中于3 月9 日与湘潭九华投资及湘潭市企业就成立合营企业订立合营协议,总投资额为1.8 亿元人民币。合营企业将由黑龙江国中、湘潭九华投资及湘潭市企业分别持有75.8%、18.2%及6%权益。

  根据合营协议,合营企业注册资本为4800 万元人民币。合营企业成立后,将与管理委员会订立特许协议。根据特许协议,合营企业将获授予独家权利以管理、经营及维持一间位于湘潭市之污水处理厂,即湘潭污水处理厂,收取管理委员会应付之污水处理费用。特许权于湘潭污水处理厂试行日起至第28 周年止期间一直生效。(中国水网)

  

  产业链延伸                           

  ◆秦皇岛首座中水厂建成后将达一级A排放标准

  秦皇岛市首座投资5300多万元的中水厂项目日前开工建设,预计6月30日前可完工并投入使用。该厂由秦皇岛市排水有限责任企业承建。厂址选在秦皇岛市第一污水处理厂和第四污水处理厂之间。按设计,城市污水经两家污水处理厂先行处理后,再到中水厂进行二次深度处理,然后再排放入海或作为工业用水提供给企业。中水厂建成后,可以达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A排放标准。按当前工业用水价格每吨5元多来算,使用中水,费用能节省一半左右。(中国环境报2012-03-14)

   

  ◆中法签署海河与塞纳河流域第二阶段合作协议

  中法两国3月12 日晚间在马赛签署中法流域第二阶段合作协议,深入推进两国在水资源领域的合作,共同解决全球水问题。

  中法两国于2009 年12 月确定开展合作治理中国海河水系和法国赛纳河诺曼底流域的项目。该项目分为两个阶段。第一阶段自2011 年7 月至2012 年三月,主要为考察各流域情况,了解治理方式与法规。第二阶段自2012 年三月开始,就选定的领域开展项目合作。中国水利部长陈雷出席了签字仪式并做讲话。

   

  ◆每吨补贴3.5元 海水淡化优于南水北调

  九三学社的一项名为《关于加快发展海水淡化产业的建议》的提案说,为了应对水荒,全国年均超采地下水100 亿吨,开采率达98%,远超40%的警戒线,已产生严重的环境问题。我国11个沿海省市年缺水量仍将达到214亿立方米。其中,京津冀本地水资源战略储备已消耗殆尽,水成为经济社会可持续发展的瓶颈。

  该提案认为,“海水淡化是我国的战略需求,是不淹地、不移民、不争水、不受气候影响的水资源增量措施。我国城市综合水价总体较低(3-6.5元/吨),水的价值与价格背离难以短期调整的情况下,对社会经济发展所急需的“海水淡化高成本(成本4-6元/吨,合理售价约7.5元/吨)”实行财政补贴,是国际上的通行做法。我国出台积极促进海水淡化发展的财政补贴政策是当务之急。对于进入市政管网的,每吨淡化水补贴约3.5元,对于不进入市政管网的,每吨淡化水补贴约2元;对于海水淡化装备制造企业研发国产首台套装备,补贴装备研发制造费用的50%。以此消化目前海水淡化成本过高的难题。”

  该提案估算了财政投入的规模。据预测,到2015年,海水淡化市政工程项目规模可达150万吨/日,工业项目的工程规模可达80万吨/日,国产首台套海水淡化装备研发与制造可形成12.5万吨/日规模,总设备制造费用约10亿元。则按前述补贴方案,“十二五”期间共需财政补贴80.9亿元。若中央和地方财政均担,需中央财政补贴40.5亿元。通过补贴,预计我国海水淡化的容量可扩增到230万吨/日,即每年新增淡水资源总量为7.6亿吨左右,到“十二五”末期,实现对海岛新增供水量贡献率50%以上、对沿海缺水地区新增工业供水量贡献率15%以上的基本目标,使海水淡化水成为市政及工业用水的重要水源之一。

  据曹妃甸工业区管委会常务副主任薛渤珣说,因采用钢厂废气发出来的低价电,淡化海水每吨水的成本将从5.8元降到3.6元,从曹妃甸到北京东四环直线距离约220公里,高度落差45米,沿途设两级泵站进行加压提升即可输水,输水成本约每吨1元,这样在北京的售价可以控制在每吨5元左右,与南水北调引水入京每吨7元-10元的成本相比,有一定优势。

  据悉,国家发改委正在编制《海水淡化“十二五”规划》和《水淡化产业专项规划》相关的财政补贴政策将有望给出政策安排。(21世纪经济报道2012-03-13)

   

  ◆海洋环境保护法等修订今年启动

  全国人大代表、国家海洋局局长刘赐贵透露,国家海洋局今年将启动对《中华人民共和国海洋环境保护法》的修订以及对《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》和《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例》的修改。修订的核心在于“加强风险管控、风险预警机制建设以及加强防范工作”,将涉及提高企业准入门槛、提高罚款上限以及细化海上污染事故相关处罚措施等。(中国证券报)

  

  水价调整                             

  ◆西安水资源费涨0.42元/m³ 居民用水暂不涨价

  山西省物价局调整关中、陕北地区自来水水资源费征收标准,此次调整后征收标准由每立方米0.30元调整为0.72元;而供居民生活的水资源费征收标准随居民生活用水价格调整时再作调整,目前仍按每立方米0.30元实行。提高水资源费征收标准后增加的水资源费收入主要用于补充引汉济渭资本金。水资源费是行政事业性收费,不包含在基本水价内,不再缴纳税金。

  此外,自来水管网覆盖区取用地下水,水资源费按当地自来水销售基本水价加水资源费征收标准(关中、陕北地区每立方米0.72元、陕南地区每立方米0.30元)分类计征。其他未涉及事项和陕南地区(汉中、安康、商洛)水资源费征收标准仍按原来标准征收。(西安日报2012-03-14)

   

  ◆苏州市区民用自来水价格上涨0.1元

  自3月1日起,苏州实施市区居民生活用自来水价格的第二步调整方案,价格由3.10元/立方米调整为3.20元/立方米。为尽量减少对低收入家庭生活的影响,调价时将继续落实水价补贴优惠政策,对低保对象和特困职工等的补贴标准为每户每月7立方米。(新华日报2012-03-12)

   

  业内话题                            

  ◆环境污染损失超2万亿 治污是赔是赚?

  环保部副部长吴晓青日前指出,我国环境状况总体恶化的趋势尚未得到根本遏制。其中,一些重点流域、海域水污染严重,部分区域和城市大气灰霾现象突出,农村环境污染加剧,重金属、化学品、持久性有机污染物以及土壤、地下水等污染显现。

  全国人大代表、湖北经济学院院长吕忠梅教授说:很多环境污染是不可逆转的,也就是说,事后花多少钱都恢复不来。美国一位经济学家曾做过相关研究,环境污染每制造1块钱的利润,却要花60块钱来治理,还要花15块钱去看病。因此,制止环境污染的发生最省钱,污染后才想到治理最烧钱。环保部几年前曾做过一次绿色GDP核算的试点,各省纷纷报名,但统计结果最终并未公布。国际通用的资源成本指标体系包括7项,我国只采纳了其中1项“污染治理成本”里面的“大气、污染、水污染”这很小的一部分,就把GDP拉下来一大块,至少降低一半。

  全国政协人口资源环境委员会副主任、原国家环保总局副局长王玉庆表示:世界银行、原国家环保总局以及一些科研单位曾分别做过研究。环境损失(财产性损失和健康损失)占中国GDP的比重少则为3%至4%,多则达到11%左右。这两年没进行过相关研究,但估计环境损失占中国GDP的比重可能达到5%至6%。2011年中国GDP为47万亿多,据此折算,环境污染造成损失将达到2 .35万亿至2 .82万亿元,也就是超过2万亿元。

  王玉庆说:当前最迫切需要财政投入的是水污染防治,其中主要是公共污水处理厂(含城市生活污水处理、园区工业污水处理等)的建设,包括管网建设在内,要确保污水处理厂达到设计能力,确保达标排放;下一步改造升级以达到脱磷脱氮的要求,这需要增加投资,还有城市的垃圾处理厂,发展垃圾焚烧成本也是比较高的。这些方面预计每年需要中央和地方财政投入上千亿。虽然当前城市污水处理率达到80%以上,但县、镇(含)及以下的污水处理还不在统计范围内,其管网配套还没有完全跟上,很多地方还是空白。(经济参考报2012-03-13)

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